Последние новости
Архив новостей за последний год

Новые правила расселения пятиэтажек: борьба с «халявщиками» или очередная несправедливость?


Жилищные проблемы все чаще заставляют людей выходить на улицу. Протестуют теперь не только обманутые дольщики, но и переселенцы из сносимых пятиэтажек. Эти протесты вызваны изменениями законодательства годичной давности, которые лишают нуждающихся в улучшении жилищных условий возможности решить свои проблемы одновременно с переселением. До 2011 года очередники могли улучшить жилищные условия при расселении, не дожидаясь общей очереди. Сейчас их переселяют в квартиры того же размера, что и старые, а улучшить жилищные условия они могут только тогда, когда до них дойдет очередь. По мнению законодателей, новые правила помогают избежать ситуации, когда в одной квартире прописываются 20 человек в надежде на получение жилья на каждого после сноса. Однако у жителей «хрущоб», реально нуждающихся в увеличении жилплощади, изменения в закон вызывают протест, который подогревается слухами о возможном переселении за МКАД – на территорию «Новой Москвы». Чем в действительности являются новые правила – борьбой с «халявщиками» или очередным обманом нуждающихся в улучшении жилищных условий? Как сделать переселение справедливым? На что могут рассчитывать жильцы при сносе дома? Ожидаются ли новые изменения в этом процессе? На эти и другие вопросы ответят депутат Мосгордумы Михаил Москвин-Тарханов и председатель оргкомитета общественного движения «Московские переселенцы» (snos.info) Павел Кушаков.

Вопросы

1. Катя Здравствуйте! Моя бабушка живет в хрущевке на Черноморском бульваре (метро «Чертановская»). Как она говорит, большинство пятиэтажек в районе уже снесено, осталось несколько домов. Когда сносили вокруг, им говорили, что дома находятся прямо над метро, поэтому сносить их опасно. Их вообще будут сносить теперь?

И еще вопрос. Она, слава богу, не нуждается в улучшении жилищных условий. Но очень переживает, что вместо двушки ей дадут однушку по метражу (не знаю, почему так хочется ей двушку, но этот вопрос очень ее занимает). Что все же первично – количество метров или количество комнат?

Кушаков Павел Николаевич

Хрущевки уже давно выработали свой ресурс! Снос это лишь вопрос времени. На сегодняшний день имеют место массовые нарушения при переселении. Вместо предоставления квартир по закону, предлагают «из того, что есть в наличии». В случае постановки вашего дома в планы под снос, перед походом в ДЖП в обязательном порядке необходимо проконсультироваться с юристом, чтобы как минимум понимать, сколько метров и комнат должно быть в вашей законной жилплощади под переселение.

2. Антонина, очередник Конечно, сейчас явно перегибают палку, но все же. Я сама очередник, дом мой под снос не назначен. И я не возражаю, конечно, чтобы пропустить в очереди тех, кто в ней давно стоит и реально нуждается в улучшении жилищных условий. Но у меня у самой есть знакомые, которые 15 родственников со всей страны в свою хрущевскую двушку прописали и получили в результате 5 квартир! Из них только в одной сейчас реально живут (собственно изначальные хозяева хрущевки), две квартиры сдаются, а две люди вообще продали, получили деньги, и так и остались жить в своем Пскове. Это же нечестно просто! Почему я ради таких людей, которым жилье и не нужно вовсе, должна ютиться вчетвером в однушке с отцом инвалидом и двумя детьми? И никто мой дом сносить не собирается, а очереди еще неизвестно сколько ждать. Вы поймите, я не нападаю, и понимаю, что не все такие, есть и реально нуждающиеся. Но какое бы вы предложили решение проблемы, чтобы не было такого беспредела?

Кушаков Павел Николаевич

Да, такие «жилищные бизнесмены» были и наверняка есть, но существующая нормативная база достаточно жесткая. Другой вопрос – насколько она соблюдается. Мосгордуме никто не запрещает работать над законодательством и ограничивать таких «жильцов», и они работают в этом направлении. Предельно жесткая регламентация порядка выделения жилья. Введение реальной ответственности как чиновников, так и жильцов за махинации при переселении. В том числе возврат неправомерно полученного жилья. Думаю, в этом направлении надо работать.

3. Александр Подскажите, пожалуйста, почему московские суды, а именно: Районные суды общей юрисдикции г. Москвы, Московский городской суд, кассационная инстанция и Президиум надзорная инстанция - не желают и не признают новую поправку ст. 89, частью первой ЖК РФ и федеральное законодательство, в вопросах об оспаривании действий ДЖП и ЖФ г. Москвы при расселении, об востребовании соблюдения прав инвалидов и семей с детьми инвалидов, в праве на жилищные льготы по состоянию здоровья (ч.1, 89ст. ЖК РФ)? Это уже сложилось как полный произвол судейского сообщества г. Москвы, или же это обыкновенный произвол, в масштабах государства?

Кушаков Павел Николаевич

Это произвол в масштабах отдельных регионов нашей страны. Достаточно вспомнить историю переселения в Сочи, для которых был издан «специальный закон»…

4. Ирина Меня зовут Аскерова Ирина, я многодетная мать 5 детей и ребенка инвалида. Мой вопрос: почему вы приняли закон, при котором многодетная семья лишена возможности при расселении получить квартиру? Прошу внести поправки касаемо многодетных!!!! Или депутаты думают, что многодетные тоже халявщики?

Кушаков Павел Николаевич

Закон как таковой не изменен, изменена практика переселения, что по сути превратило переселение в выселение, в том числе в судебном порядке…

5. Елена Я не могу позволить себе сказать, что люди, купившие квартиру в пятиэтажке, «халявщики». На что деньги есть у людей, то и покупают. И еще в головах этих людей сидит, что всех членов семьи надо разместить как-то. Обеспеченные люди квартиры в 5-этажках не покупают, даже с расчетом на получение квартиры в новом доме.

Кушаков Павел Николаевич

Я тоже не могу сказать, что они «халявщики» по многим причинам, среди которых и невозможность улучшения жил. условий. А получение выкупной стоимости вообще сводит на нет целесообразность покупки квартиры в хрущевке.

6. Мария Добрый день! Такой вопрос, связанный со сносом пятиэтажки. В муниципальной двушке (47 м общей площади) прописаны 5 человек. Я, мой бывший муж и мой младший брат с 2 несовершеннолетними детьми. Бывший муж состоит на учете в ПНД с диагнозом «шизофрения», но у врача не наблюдается. Хотя приступы обострения бывают. Соответственно, никакой инвалидности у него нет, и льгот на отдельную площадь он не имеет. Мы в разводе больше 5 лет. Мало того, сразу после развода он женился. Его жена проживает вместе с ним в нашей квартире. (Она - москвичка, прописана тоже в муниципальной квартире, где на 7 человек 2 комнаты). Конечно, мой брат с двумя детьми не может жить в одной квартире с больным человеком. Ему приходится снимать квартиру.

До 2011 года нам в ДЖП говорили, что будет сноситься дом и мы все получим раздельное жилье. По новым правилам (законом это назвать язык не поворачивается) нам дадут опять двушку. И мы даже не сможем встать на очередь. Ведь она будет порядка 52-53 метров. То есть больше 10 метров на человека. У меня возникает закономерный вопрос: с кем в комнате, по мнению чиновников, должна жить я? С семьей бывшего мужа или с семьей брата?

Мы все - коренные москвичи в 3-4-м поколении. Работаем, платим налоги. Я собиралась после получения отдельной квартиры участвовать в программе «Приемных семей» (по специальности я - педагог). Но кто даст мне приемного ребенка, если со мной в квартире проживает психически нездоровый человек, и у меня нет даже отдельной комнаты? Почему жители соседнего дома, снесенного в 2010 году, получили по 18 кв. м на человека, независимо от очереди? Почему разные семьи получили отдельные квартиры? А мы должны будем переселяться в такую же клетку? Мы хуже? Мы в чем-то провинились? В чем именно?

Кушаков Павел Николаевич

Думаю, на вопрос должен ответить Михаил Иванович, т.к. я не законодатель и прав не ущемлял, а наоборот, борюсь за их восстановление и защиту!

Москвин-Тарханов Михаил Иванович

Понятно, что почти никто не понимает, что происходит. Как так получается, что закон не изменился практически, за исключением одного единственного положения, а вся правоприменительная и судебная практика стала принципиально иной? Дело в толковании норм закона судами и органами исполнительной власти, изменилось именно оно. Как говорят англичане: «Закон, это не то, что думают о нем люди, закон это то, что думают о нем судьи».

На самом деле, если прекратить наивные беседы о разделении властей и правовой защите (до этого еще четыре поколения и лет сто в нашей стране), то вопрос в политической воле власти, причем власти именно политической, и в меньшей степени административной или судебной. Московская городская дума теоретически могла бы временно «разрулить» ситуацию с толкованием норм своего закона, но суды могут отменить любую региональную норму, если усматривают противоречие с федеральным законом, особенно если знают мнение «высших властей». Правда, в споре с судами общей юрисдикции можно за год примерно дойти и до Конституционного суда РФ, который может теоретически встать на сторону переселенцев, но политико-административной власти не будет в этом случае затруднительным просто отменить целиком данный закон через ту же Московскую городскую Думу, реализовав такую законодательную инициативу через проправительственное большинство в ней.

«Война с властью тут невозможна, она проиграна до ее начала именно потому, что власть выступает в данном случае как защитник прав очередников! Только путь переговоров с властью, привлечения на свою сторону строителей и инвесторов, дискуссии в обществе! Лишь это значимо.

Также существует вариант идти в Государственную думу РФ и требовать внесения двух маленьких поправочек в ЖК РФ, которые освободили бы наш закон от блокирования судами на основе расширительного толкования федерального уровня норм. Но все равно и тут должна быть политическая воля! Данную справку даю не как депутат, а как юрист-профессионал, доцент, к.ю.н, научный руководитель факультета Российской академии правосудия при Верховном и Высшем арбитражном судах РФ. Еще раз подчеркиваю, что проблема переселяемых граждан лежит преимущественно в политической, а отнюдь не в юридической плоскости.

7. Елена Почему никто в правительстве Лужкова не ответил за невыполнение своих обязательств перед марфинцами (Постановление правительства Москвы № 270-ПП от 26 апреля 2005 года). Ресин получил звание «Почетный житель Марфино» и ушел в лучшую жизнь - в Госдуму ( И Рабер получила это звание тоже). А мы стали жить еще хуже. На территории бывшего совхоза построили 23 многоэтажных дома. Всю нашу инфраструктуру просто обрушили. А мы остались жить в своем дерьме типа 1-515/5.

Кушаков Павел Николаевич

Прекрасно знаю Ваш район и сочувствую Вашей участи и участи жильцов более чем 800 домов, поставленных в планы на снос и затем великолепно оттуда убранных…